DREYFUS-KONTRAKT: BAKGRUND, AVTAL OCH KONSEKVENSER - HISTORIA - 2026

Den c ONTRACT Dreyfus undertecknades mellan den peruanska regeringen och det franska företaget Dreyfus & Hnos House den 5 juli 1869. Genom avtalet undertecknades i Paris, företaget gick med på att köpa två miljoner ton guano öar. Den här produkten uppskattades högst för dess användning som gödselmedel.

Det ekonomiska värdet på köpet beräknades till 73 miljoner sulor, vilket måste betalas genom att betala 700 000 sulor. Dessutom skulle Dreyfus också ansvara för att täcka landets utlandsskuld. Peru genomgick tider med stor ekonomisk svaghet.

Kriget med Spanien, revolutionen i Arequipa och det efterföljande Chiclayo-upproret hade lämnat de offentliga kistorna nästan inga resurser och en enorm utlandsskuld. Med tanke på detta beslutade president José Balta, som kom till makten 1868, att utnyttja en av sina mest värdefulla naturresurser bättre: guano.

För att göra detta ändrades det traditionella försäljningssystemet genom nationella mottagare och levererade nästan all produktion till det franska företaget.

Bakgrund

Den instabilitet som Peru drabbades av i början av andra hälften av 1800-talet påverkade ekonomin mycket negativt. Kriget som ledde mot Spanien, som slutade 1866, fördjupade den ekonomiska krisen, eftersom det tvingade enorma militära utgifter.

Dessutom var det kontinuerliga revolutioner och väpnade uppror mellan olika fraktioner som försökte uppnå makt. I oktober 1867 bröt en revolution ut i Arequipa och senare en i Chiclayo under ledning av José Balta.

Den senare var framgångsrik och Balta, efter att ett val hade kallats, utsågs till president den 2 augusti 1868. Den nya regeringen befann sig med helt förstörda statsräkenskaper.

Guano

Guano, med en stor utländsk efterfrågan på sina gödningsegenskaper, var den produkt som hade stött den nationella ekonomin sedan 1950-talet. Utlandsförsäljningen innebar en stor mängd utländsk valuta, men marknadsföringssystemet var ganska dåligt.

Strukturen skapad för kommersiell exploatering av denna produkt var baserad på ett sändningssystem. Staten undertecknade avtal med de så kallade mottagarna, som gjorde arbetet som mellanhänder med slutkunderna i utbyte mot en provision.

Men vid många tillfällen levererade mottagarna inte de överenskomna beloppen till staten eller, om de gjorde det, var de mycket sent. Dessutom anklagades de för många oegentligheter i försäljningsprocessen, eftersom de försökte få maximal möjlig vinst även om deras praxis var olaglig eller missbruk.

Trots att systemet inte fungerade, kunde regeringen inte ändra det; delvis för att den med tanke på den ekonomiska krisen hade varit tvungen att låna från mottagarna själva och binda sig till dem. För att förvärra saken var räntan de krävde för varje lån mycket hög.

Balta, en nykomling i ordförandeskapet, försökte förändra situationen, även om han var tvungen att vidta drastiska åtgärder.

avtal

För att försöka lindra den allvarliga ekonomiska situationen utsåg Balta Nicolás de Piérola, en ung 30-årig politiker, till minister. Det bör noteras att ingen annan ville ta sig till uppgiften, eftersom mycket opopulära beslut förväntades fattas.

Den nya ministeren höll mottagarna ansvariga för problemen med försäljningen av guano. Innan kemiska gödselmedel visade sig hade dessa förmedlare ägnat sig åt att spekulera med guanosändningarna, försöka få större vinster och utan att uppfylla sina skyldigheter gentemot staten.

Sättet att lösa det var att dra tillbaka koncessionen för att marknadsföra produkten till mottagarna och hitta ett annat företag som skulle ta hand om den.

Dreyfus-kontraktet

För att förhandla om det nya guano-försäljningssystemet begärde Piérola tidigare tillstånd från kongressen. Hans idé var att kunna direkt förhandla om marknadsföringsvillkoren, utan mottagare.

När hans projekt godkändes skickade han flera representanter till Europa för att hitta ett intresserat företag.

Det vinnande förslaget var det franska företaget Dreyfus & Hnos. Den 5 juli 1869 undertecknades kontraktet i Paris och den 17 augusti fick det bekräftelse från den peruanska regeringen.

Huvudämnen

Huvudpunkterna i avtalet mellan den peruanska staten och Casa Dreyfus Hnos var följande:

1- Företaget skulle köpa en volym på två miljoner ton guano i slutet av kontrakten med mottagarna.

2- Innan dess skulle Dreyfus betala 2,4 miljoner sulor i förskott i två månatliga utbetalningar.

3- Den månatliga betalningen till den peruanska staten skulle vara 700 tusen sulor och skulle upphöra i mars 1871.

4- Företaget lovade att täcka den peruanska utlandsskulden, 5 miljoner sulor per år.

5- I avtalet fastställdes ränta och premier. Företaget erhöll exklusiviteten i guanohandeln för Mauritius, Europa och deras kolonier.

6- Försäljningspriset till Dreyfus fastställdes till 36,5 sulor per ton, högre än vad mottagarna betalade.

Ändringar av kontraktet

Under de kommande åren genomgick kontraktet flera ändringar. 1872 minskades således de månatliga betalningarna av de förskott och provisioner som Dreyfus hade betalat till staten. Det nya avtalet som undertecknades fastställde att företaget skulle betala en månatlig betalning av 500 000 sulor för ett år och endast 200 000 nästa.

1873 enades regeringen med företaget om att avbryta betalningen av 1 miljon pund utländsk skuld, eftersom obligationerna redan hade återlösts. Leverans av 2 miljoner pund överenskom också att kunna möta de järnvägsarbeten som staten utförde.

De senaste ändringarna ägde rum 1875, då regeringen återfick rätten att sälja guano från november 1876.

konsekvenser

De första konsekvenserna av Dreyfus-kontraktet sågs från undertecknandet. I Peru skapade avtalet en intensiv debatt om huruvida det var till nytta för landet eller inte. De första som klagade var uppenbarligen mottagarna som hade tappat sin exklusivitet vid försäljningen av guano.

De försökte ogiltigförklara avtalet, så att kommersialiseringen av produkten var i händerna på medborgare. Först instämde Högsta domstolen med deras ståndpunkt, men regeringen ignorerade straffen och förklarade lagligheten i det som undertecknades.

infrastrukturer

Den huvudsakliga destinationen för de pengar som Dreyfus betalade var byggandet av infrastruktur; specifikt till utvecklingen av järnvägen i landet. Således, av de enda 90 kilometer järnvägen som Peru hade vid den tiden, passerade den på drygt ett decennium till tio gånger mer.

Men arbetena var dyrare än förväntat, och regeringen insåg snart att det som anges i kontraktet inte räckte för att betala för dem. Med tanke på detta begärde han två lån från samma Dreyfus-hus till ett värde av nästan 135 miljoner sulor.

Slutresultatet var katastrofalt för den peruanska ekonomin. Järnvägen visade sig inte vara lönsamma som härskarna hoppades och när den kom in i tjänsten täckte den inte de uppkomna kostnaderna. Många linjer måste överges halvbyggda. Den offentliga skulden ökade okontrollerat vilket ledde till konkurs.

Ekonomisk

År 1872 visade de peruanska ekonomiska siffrorna att staten var konkurs. Det offentliga underskottet var 9 miljoner sulor och byggandet av järnvägen hade ökat den utlandsskulden till 35 miljoner pund.

För att förvärra saken hade försäljningen av guano minskat med 50% på grund av utseendet på kemiska gödselmedel, vilket lämnade Peru utan någon av sina huvudsakliga inkomstkällor.

Å andra sidan motsvarade lånen som hade begärts för järnvägen praktiskt taget alla månatliga betalningar som Dreyfus var tvungna att betala, så det fanns inget sätt att minska skulden med dessa pengar.

När Dreyfus-huset meddelade att det övergav avtalet 1875 försökte Peru hitta ett annat företag som skulle ersätta det, men utan framgång. Mot denna panorama hade staten inget annat val än att förklara konkurs 1876. Inte ens utnyttjandet av nitrat kunde lösa problemen.

Socialt var det en stor kris som drabbade den allmänna befolkningen. Budgeten räckte inte för att täcka minimitjänsterna, vare sig utbildning eller hälsa. Detta ledde till uppkomsten av sjukdomar som gul feber och höga nivåer av undernäring.

referenser

1. UNO tidningen. The Dreyfus Contract: A Shitty Story (bokstavligen). Erhölls från diariouno.pe
2. Orrego Penagos, Juan Luis. "Guano-eran": Dreyfus-avtalet och den ekonomiska krisen. Erhålls från blog.pucp.edu.pe
3. Från Peru. Undertecknande av Dreyfus-avtalet. Erhållen från deperu.com
4. Quiroz, Alfonso W. Korrupte cirklar: En historia om obundet graft i Peru. Återställs från books.google.es
5. Vizcarra, Catalina. Guano, trovärdiga åtaganden och återbetalning av statsskulder i nittonhundratalet Peru. Återställdes från uvm.edu
6. Revolvy. Auguste Dreyfus. Hämtad från revolvy.com
7. Encyclopedia of Latin American History and Culture. Guano Industry. Hämtad från encyclopedia.com