FÖRDRAGET OM TLATELOLCO: FÖREGÅNGARE, ORSAKER OCH KONSEKVENSER - HISTORIA - 2026

Fördraget om Tlatelolco är namnet som ges till fördraget för förbud mot kärnvapen i Latinamerika och Karibien. Det är ett avtal som undertecknades den 14 februari 1967 genom vilket de latinamerikanska och karibiska länderna som anslutit sig förklarade zonen som fri från kärnvapen.

Det kalla kriget var som mest spänt. De två världsmakterna som uppstod från andra världskriget stod indirekt inför varandra över hela planeten och stödde likasinnade sidor i lokala konflikter. Mellan de två länderna hade han samlat ett arsenal av kärnvapen som kunde förstöra världen flera gånger.

Alfonso Garcia Robles, initiativtagare till fördraget. Källa: Nederländska Nationalarkivet, Haag, Fotocollectie Algemeen Nederlands Persbureau (ANEFO), 1945-1989

Förutom de två supermakterna hade andra länder också utvecklat kärnvapen. Frankrike, Storbritannien och Kina gjorde snart, och sedan gick andra länder som Pakistan, Indien eller Israel med.

Missilkrisen på Kuba var ett av ögonblicken när kärnkraftkrig var närmast. Med tanke på detta tog Mexiko initiativet till att utarbeta ett fördrag som skulle förklara hela Latinamerika och Karibien förkunnat. Efter förarbeten trädde avtalet i kraft den 25 april 1969.

Bakgrund

Andra världskriget avslutades med en uppvisning av förstörande makt som aldrig sett förut. Atombomberna som tappades på Japan visade världen att nästa krig kunde leda till planens totala förstörelse.

Efter USA rusade Sovjetunionen för att utveckla sitt eget kärnvapenarsenal. De två makterna följdes av andra länder.

Kalla kriget

Världs geopolitik efter andra världskriget kännetecknades av uppdelningen av planeten i två stora läger. På ena sidan USA och resten av de västliga och kapitalistiska länderna. Å andra sidan Sovjetunionen och kommunistblocken. Spänningen mellan de två blocken, med några allvarliga incidenter, var känd som det kalla kriget.

Även om de två supermakterna aldrig kolliderade öppet militärt, gjorde de det indirekt i de olika lokala konflikterna. Var och en stödde sina allierade och försökte försvaga sin rival.

Trots att man undviker öppen konflikt verkade det ibland att världen var dömd till kärnkraft. USA och Sovjetunionen förenades av andra länder med kärnvapen, såsom Frankrike, Storbritannien, Kina, Israel, Pakistan eller Indien.

För att undvika krig utvecklade de två blocken en taktik som kallas "ömsesidigt försäkrat förstörelse." Kort sagt, alla visste att under nästa krig skulle det inte finnas några vinnare eller förlorare, bara förstörelse.

De fem presidenternas förklaring

Innan arbetet började utveckla fördraget om Tlatelolco fanns det ett prejudikat som kunde främja avtalet. Strax före missilkrisen lade den brasilianska regeringen fram ett förslag vid FN att göra Latinamerika till ett kärnvapenfritt territorium. Men det var inte särskilt framgångsrikt.

Senare var det Mexiko som tog initiativet. Därför riktade presidenten Adolfo López Mateos ett brev i mars 1963 till fyra latinamerikanska regeringar: Bolivia, Brasilien, Chile och Ecuador. I den inbjöd han dem att lämna ett uttalande där han tillkännagav sin avsikt att leda en gemensam åtgärd för att befria regionen från alla kärnvapen.

Presidenterna i de fyra nationerna som fick brevet svarade positivt. Den 29 april samma år tillkännagavs förklaringen samtidigt i de fem huvudstäderna.

FN: s generalförsamlings resolution 1911 (XVIII)

Bara fem dagar senare välkomnade FN: s generalsekreterare, U Thant, de latinamerikanska presidenternas förklaring. De åkte till FN: s högkvarter för att presentera sitt kort och förklarade sina mål i detalj. Mottagandet var nästan enhälligt positivt.

Därmed fick de fem länderna uttryckligt stöd från FN för att fortsätta med sitt arbete.

Preliminärt förslag till resolution

Arbetet med att förbereda det preliminära förslaget till fördraget började i början av oktober 1963. Detta första utkast hade bidrag från företrädarna för de fem länder som hade undertecknat förklaringen. Senare bidrog medlemmarna i Latinamerika-gruppen också till sina idéer.

Efter att ha avslutat det presenterades det för första församlingskommittén, med sponsring av elva latinamerikanska delegationer: Bolivia, Brasilien, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Haiti, Honduras, Panama, Uruguay och Mexiko.

Under åtta sessioner analyserades projektet vid FN. Kommissionen beslutade att godkänna den den 19 november utan att ändra något i originaldokumentet.

En vecka senare uttryckte generalförsamlingen sitt stöd och uppmuntrade dess generalsekreterare att förse de latinamerikanska länderna med alla nödvändiga resurser för att fördraget skulle kunna realiseras.

COPREDAL

Den sista texten anfördes en institution som inrättades för detta ändamål: den förberedande kommissionen för denuclearization av Latinamerika (COPREDAL). Dess presidenter var Jorge Castañeda och Álvarez de la Rosa, och huvudkontoret sattes i Mexico City.

På bara fyra sessioner slutförde COPREDAL den obligatoriska texten. Den 12 februari 1967 ställdes den tillgänglig för länderna för undertecknande den 14 februari. Fördraget trädde i kraft den 25 april 1969.

orsaker

Händelsen som ledde länder i Latinamerika att utveckla Tlatelolco-fördraget var den kubanska missilkrisen, som inträffade i samband med kalla kriget.

Missilkrisen

I oktober 1962 var kärnkraftkriget mellan USA och Sovjetunionen närmare än någonsin. Sovjeterna enades med Castros Kuba om att etablera kärnmissiler på deras territorium, några kilometer från USA.

Kennedy, USA: s president, svarade på att förklara en marinblockad av öarna. I händelse av att Sovjetunionen försökte bryta blockaden hotade USA att attackera.

Nikita Khrushchev och Kennedy inrättade direkta samtal för att försöka undvika konflikter. Samtidigt väntade hela planeten.

USA krävde att projektet skulle dras tillbaka. Sovjetunionen å sin sida krävde att raketerna som installerats av amerikanerna i Turkiet skulle demonteras, förutom att de begärde garantier så att Kuba inte skulle invaderas.

I november demonterades sovjetmissilerna och krisen avslutades utan att orsaka ytterligare skador.

Krisen fick inte bara Mexiko att ta initiativ till att fastställa att Latinamerika och Karibien var fria från kärnvapen. Det ledde också till att Washington och Moskva skapade ett direkt och snabbt kommunikationssystem: den berömda röda telefonen.

konsekvenser

Fördraget om Tlatelolco undertecknades den 14 februari 1967 på Mexikos ministerium för utrikesförbindelser, i staden som ger det sitt namn. I princip, även om det ratificerades av de flesta av de latinamerikanska länderna, hade det inte kubanska stöd.

Den 23 oktober 2002 beslutade Kuba att ratificera den, med vilken framgången för mexikansk diplomati var fullständig.

Kärnvapenfritt Latinamerika

Den huvudsakliga konsekvensen av undertecknandet av Tlatelolco-fördraget var att Latinamerika, inklusive Karibien, blev den första zonen på planeten, med undantag för Antarktis, fri från kärnvapen.

I sina artiklar konstaterades att de undertecknande länderna avstått från marknadsföring eller godkännande av användning, test, tillverkning, produktion, besittning eller kontroll av vapen av denna typ. De lovade till och med att inte delta indirekt i dessa aktiviteter.

I artikel 5 fastställdes definitionen av kärnvapen som "alla enheter som kan frigöra kärnenergi på ett okontrollerat sätt och som har en uppsättning egenskaper som är inneboende att använda för militära ändamål."

Fördragets protokoll var redan en autentisk avsiktsförklaring:

"Den militära avskaffandet av Latinamerika och Karibien - förståelse som sådan det internationellt kontrakterade åtagandet i detta fördrag att hålla sina territorier fria från kärnvapen för evigt, kommer att utgöra en åtgärd som förhindrar deras folk från att slösa sina kärnvapen på kärnvapen. begränsade resurser och att det skyddar dem mot eventuella kärnkraftsattacker på deras territorier; ett betydande bidrag till att förhindra spridning av kärnvapen och ett värdefullt element till förmån för allmän och fullständig nedrustning

Kärnkrafter

Hittills har de 33 länderna i Latinamerika och Karibien ratificerat fördraget. Dessutom innehåller det två protokoll som rör de makter som har kärnvapen.

Den första avser de länder med, faktiskt eller de jure, har territorier i regionen: USA, Frankrike, Nederländerna och Storbritannien. Alla dessa länder lovade att inte sprida kärnvapen i dessa ägodelar.

Det andra protokollet berör alla länder med ett kärnvapenarsenal, inklusive Kina och Ryssland. I den här artikeln är dessa länder överens om att inte använda sina vapen och inte hota länderna i regionen med dem.

Skapande av OPANAL

För att kontrollera efterlevnaden av fördraget skapades en ny organisation: byrån för förbud mot kärnvapen i Latinamerika (OPANAL). Dessutom började Internationella atomenergiorganisationen att delta i testerna.

Exempel för andra delar av världen

Andra delar av planeten följde exemplet med Tlatelolco-fördraget. Under de följande åren undertecknades således andra avtal som syftade till att eliminera kärnvapen från olika regioner i världen.

Bland de viktigaste överenskommelserna är South Pacific Nuclear Weapons Free Zone Agreement eller Rarotonga-fördraget, undertecknat 1985; det afrikanska fördraget om kärnvapenfri zon, även känt som Pelindaba-fördraget, ratificerat 1996 eller fördraget om en kärnvapenfri zon i Centralasien, undertecknat 2006.

Nobels fredspris

Som nämnts föreslogs fördraget om Tlatelolco av Mexikos president Adolfo López Mateos, även om den verkliga promotorn var den mexikanska diplomaten Alfonso García Robles. Den senare, som ett erkännande för sina ansträngningar, vann Nobels fredspris 1982.

referenser

1. ONAPAL. Fördraget om Tlatelolco. Hämtad från opanal.org
2. Marín Bosch, Miguel. Fördraget om Tlatelolco + 40. Erhållet från día.com.mx
3. National Institute for Nuclear Research. Fördraget om Tlatelolco. Återställdes från inin.gob.mx
4. Nuclear Threat Initiative. Fördrag för förbud mot kärnvapen i Latinamerika och Karibien (LANWFZ) (Tlatelolco-fördraget). Hämtad från nti.org
5. International Atomic Energy Agency. Fördrag för förbud mot kärnvapen i Latinamerika (Tlatelolco-fördraget). Hämtad från iaea.org
6. Arms Control Association. Latinamerikanska kärnvapenfria zonfördraget (Tlatelolco-fördraget). Hämtad från armscontrol.org
7. Geneva Academy of International Humanitarian Law and Human Rights. 1967 Tlatelolco-fördraget. Hämtad från armslaw.org