DIREKTKONTRAKT: SITUATION I COLOMBIA, PROCESS, EXEMPEL - ARTE - 2025

Den direkta upphandlings- eller anställningsmetoden för upphandling av en enda källa är en produkt som inte kräver ingående buddokument. Leverantören uppmanas helt enkelt att skicka en offert eller en pro-forma-faktura tillsammans med försäljningsvillkoren.

Därför är det ett sätt att välja entreprenörer där statliga enheter behåller befogenheten att fritt välja, utan att behöva offentliggöra, den juridiska eller fysiska person som kommer att genomföra syftet med avtalet.

Källa: pixabay.com

Den exceptionella karaktären hos direktkontraktssättet kräver att de bestämmelser som reglerar det tolkas på ett restriktivt sätt.

I annat fall skulle syftet med lagen om offentlig upphandling skadas genom att tillåta upphandlande enheter att använda detta urvalssätt för andra fall än de som anges i lagen.

Vissa medborgare definierar direktkontrakt som "dela ut kontrakt för hand." Även om detta sätt att kontrahera inte är ett brott i sig, ökar det definitivt risken för korruption.

Direktkontrakt i Colombia

Direktentreprenad i Colombia är ett sätt att välja ut som statlig upphandlande har, där köpande statliga enheter har förmågan att spara tid på att få tjänster eller varor.

I enlighet med bestämmelserna i lag 996 från 2005 får ingen statlig enhet använda de fyra månaderna före ett presidentval för att använda det direkta avtalet om urval

Denna modalitet förutses och regleras i lag 1150 från 2007, i artikel 2 i artikel 4, där de enda och exklusiva orsakerna definieras i vilka direktkontrakt kan fortsätta. Därför är dess tillämpning begränsande.

Dessa grunder syftar till att uppfylla statens mål och stöder därmed principerna för upphandling, såsom öppenhet, objektivt val och effektivitet.

Orsaks

- Upphandlande av lån.

- Förklarad brådskande.

- Interadministrativa avtal eller kontrakt.

- Händelser där det inte finns många anbudsgivare på marknaden.

Det antas att det inte finns ett antal anbudsgivare när det inte finns mer än en person registrerad i motsvarande register eller när det bara finns en person som kan tillhandahålla tjänsten eller varan eftersom han är den exklusiva leverantören, eller är ägare av upphovsrätten eller industriell egendom.

- Anställa för att utveckla tekniska och vetenskapliga aktiviteter.

- Avtal för förvärv eller hyra av fastigheter.

- Kontrakt för tjänster och varor i landets försvarsområde, i National Protection Unit och National Intelligence Directorate, där det krävs en reserv för deras köp.

- Kontraktsförfarandekontrakt som är ackrediterade av de territoriella enheterna för att inleda avtalet om omstruktureringsansvar.

- Kontrakt för tillhandahållande av professionella tjänster och ledningsstöd, eller för utförande av konstnärligt arbete som endast kan anförtros vissa fysiska personer.

Bearbeta

För att påbörja en process med direktkontraktssättet måste inköpsorganen utfärda ett dokument i en administrativ handling som är vederbörligen motiverad och lagligen argumenterad, där de anger:

- Avtalets syfte.

- Den rättsliga orsaken som används för direktkontrakt.

- Platsen där intresserade kan granska tidigare dokument och studier.

- Budgeten för upphandlingen och de villkor som kommer att krävas av entreprenören.

Följande steg måste genomföras för att effektivt genomföra direktkontrakt:

- Beskrivningen av kravet som den statliga enheten försöker uppfylla med direktkontrakt.

För att specificera kravet, för det arbete, service eller god som behövs, kan dess tekniska definition, bakgrund och / eller motivering anges, liksom hur företaget kommer att kunna uppfylla nämnda krav, alltid inom utvecklingsprojekt. och / eller planer.

- Beskrivningen av föremålet för kontraktet, med identifiering av det kontrakt som ska genomföras och dess väsentliga specifikationer. För att specificera objektet som ska anställas är det möjligt att ange vilka tjänster eller varor som ska förvärvas eller vilket arbete som byggs. Objektet måste vara lätt att förstå, exakt och kortfattat.

Bearbeta

Förfarandet för att genomföra en direktkontrakt måste beskrivas i respektive enhets kontraktsmanual. Följande steg i gällande bestämmelser kan emellertid anges:

- Behandla dokumenten och tidigare studier. Det krävs för direkt kontraktering av genomförandet av tidigare studier, med undantag för orsaken till uppenbart brådskande.

Med genomförandet av de preliminära studierna kan viktiga punkter för kontraktet specificeras och specificeras. På samma sätt motiverar detta anställningen.

- Ge ut certifikatet för tillgänglighet av budgeten.

- Genomföra den administrativa handlingen som motiverar direkt anställning. Detta beror på att denna urvalsmodalitet är föremål för principerna för offentlig upphandling och skyldigheten att objektivt urval.

- Att underteckna kontraktet.

exempel

Tillhandahållande av support och professionella tjänster

Den statliga enheten kan göra ett direkt avtal med den juridiska eller fysiska personen som har kapacitet att utföra föremålet för avtalet. Dessutom har det visat erfarenhet och lämplighet som är direkt relaterad till det område som ska behandlas

Det kommer inte att krävas att ha fått flera erbjudanden tidigare, varav en skriftlig post måste lämnas. Denna kausal kan åberopas när:

- Omständigheter relaterade till undantagstillstånd visas.

- Som krävs av kontinuiteten i tjänsten.

- Försök att avhjälpa exceptionella scenarier relaterade till katastrofer, händelser som utgör force majeure eller kräver omedelbar handling.

- När det gäller sammanhang som gör det omöjligt att delta i urvalsförfarandena.

Avtal om lån

Detta är en offentlig kredittransaktion genom vilken en statlig upphandlande enhet får kontanta medel som ett lån. Det är ansvarigt för dess avbokning och betalning när terminen löper ut.

Kraven innan den är avslutad, förutom att erhålla och genomföra handlingar och tidigare studier och utfärda den administrativa motiveringslagen, är följande:

- Gynnsamma koncept från den nationella planeringsavdelningen.

- Tillstånd från finansministeriet.

Om avtalets löptid är längre än ett år kommer också ett förhandsgodkännande yttrande från den interparlamentariska offentliga kreditkommissionen att behövas.

Visst brådskande

Statliga enheter behåller befogenheten att fritt välja, utan kravet att ringa ett offentligt samtal, den juridiska eller fysiska personen som kommer att genomföra föremålet för avtalet

De dokument som måste publiceras för direktkontrakt är de som anges nedan:

- Kontraktet, med ändringar, raderingar eller tillägg, och information om de genomförda sanktionerna som deklareras under genomförandet av kontraktet eller efter det.

- Den administrativa handlingen som motiverar direkt upphandling.

referenser

1. Gerencie (2017). Direktkontrakt, en exceptionell mekanism för att ingå avtal med staten. Hämtad från: gerencie.com.
2. Synthesis (2016). Skäl för direkt anställning. Hämtad från: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
3. Colombiansk lag (2018). I vilka fall fortsätter den direkta kontrakten med staten. Hämtad från: Derechocolombiano.com.co.
4. Offentlig upphandling (2019). Direkt kontraherande förfarande: Begränsande tolkning. Hämtad från: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018). Direktkontrakt i statskontrakt. Hämtad från: incispp.edu.pe.