ALLMÄNHETENS FÖRTROENDE: VAD DET ÄR FÖR OCH HUR DET FUNGERAR - ARTE - 2025

Den allmänhetens förtroende i Mexiko omfattar kontrakt som den mexikanska staten överför en bra eller allmänhetens rätt till en annan part för ett specifikt ändamål. Offentlig egendom överförs från den federala regeringen eller kommunerna till andra ämnen som har skyldigheten att ge den ett specifikt verktyg.

Detta mål för allmänhetens förtroende måste vara lagligt och framför allt i allmänhetens intresse. Det är avsett att förbättra den ekonomiska och sociala utvecklingen genom tredje parts förvaltning av offentliga resurser. I flera år hade bara finansministeriet och offentligt kredit (SHCP) makt att genomföra offentliga förtroenden.

Detta förändrades när den federala lagen om budget och budgetansvar utarbetades. I denna lagstiftning fastställdes att SHCP skulle agera som en enda bosättare för den centraliserade offentliga förvaltningen.

På detta sätt kan domstolsväsendet, de autonoma konstitutionella organen och kammaren för senatorer och suppleanter etablera sig som förvaltare och genomföra offentliga förtroende med tillgångar som kommer från auktoriserade budgetar.

Vad är allmänhetens förtroende för?

Det är ett offentligt verktyg som tjänar till att genomföra viktiga projekt av stor betydelse för utvecklingsområden som anses prioriterade, och beviljar resurser till enheter som har den teknik och infrastruktur som krävs för att de ska kunna genomföras framgångsrikt.

Offentliga förtroenden kan användas för att:

- Tilldela vissa resurser och offentliga varor för specifika ändamål.

- Bilda en annan organisation med en tilldelad förälder som fungerar oberoende av den offentliga enheten.

- Ge juridiskt stöd till föremålens föremål så att de hanteras oberoende och syftar till att uppfylla deras syfte.

Trots dess uppenbara fördelar kan allmänhetens förtroende inte ses som ett universalmedel som löser alla brister i den offentliga enheten.

Det bör förstås som ytterligare ett instrument när det bevisas att det är det bästa alternativet för att uppnå målet om social nytta.

Offentliga trustar utan parastatal

De skiljer sig från andra offentliga förtroenden eftersom de inte har en tydlig struktur eller en intern organisation för att hantera dem.

Det är därför dessa förvaltningar måste kontrolleras på grund av den risk de utgör på grund av deras brist på insyn. Deras ledning och regler är beroende av deras konstitution som en enhet, vilket gör dem sårbara för bedrägeri eller missbruk.

element

Det finns flera element som utgör allmänhetens förtroende och det är viktigt att förstå vad resultatet av var och en av dessa är:

Kontrakt

Liksom alla officiella handlingar görs förtroenden genom en offentlig handling där samma särdrag och de regler som kommer att styra det återspeglas.

Personliga tillhörigheter

Hänvisar till förtroendets delar; det vill säga enskilda eller juridiska personer som ingriper i den offentliga gärningen:

huvudman

Det hänvisar till det offentliga organet eller enheten som ger varorna till ett annat ämne, genom överföring, för ett specifikt syfte.

Förtroende

Det hänvisar till det ämne som fastställs av bosättaren för att hantera fastigheten som är föremål för samma på ett definierat sätt. Vanligtvis ett kreditinstitut.

Förvaltare

Den hänvisar till ämnet som har nytta av förtroendet. Det är i allmänhet en social förmån, inte en viss person.

Mål eller mål

Det hänvisar till målet om överföring av tillgångar genom allmänhetens förtroende. Normalt är målet att främja ekonomisk och social utveckling genom förvaltning av offentliga medel som förvaltas av förvaltaren.

Det som eftersträvas är att ge kontinuitet till offentliga projekt som är inriktade på social nytta.

Förtroendegods

Den hänvisar till tillgångar och rättigheter som övergår från förläggaren till förvaltaren och som är inriktade på ett visst mål.

Hur fungerar det?

För att den ska fungera väl är bildandet av en teknisk kommitté avgörande, som redan bestämdes av bestämmelserna i det mexikanska förtroendet sedan 1941 och som upprätthålls i dag. När det gäller infrastruktur och funktioner liknar den tekniska kommittén till övervaknings- och förvaltningsråden.

Förvaltaren kan vara direkt ansvarig för att genomföra föremålet för allmänhetens förtroende; Men du har ofta andra specialister som gör det. På detta sätt ökas effektiviteten och prestanda genom statlig tillsyn.

Som en garanti för korrekthet i offentliga förtroenden är anställning av externa revisioner obligatorisk. Dessutom har förläggaren möjlighet att själv kontrollera förtroendena genom en internrevision.

Detta är fördelaktigt eftersom det möjliggör jämförelse och kvantifiering av resultat. Motsvarande offentliga organ kan jämföra resultaten från allmänhetens förtroende och resultaten från de statliga enheterna och därmed kontrollera var punkterna att optimera är att säkerställa bättre effektivitet och prestanda.

Ministeriet för offentliga finanser har också olika skyldigheter i förhållande till offentliga förtroenden:

- Ta hand om dess skapande i ett av kreditinstituten.

- Fastställa regler och nödvändiga resurser för dess drift samt kontrollmekanismer.

- Rapportera vid behov om förtroende enligt deras kunskap.

Vilka typer av offentliga förtroenden finns?

Det finns två inledande egenskaper, genom vilka de kan grupperas i:

- Syftet för vilket de har skapats (offentlig förvaltningsförtroende, allmän investeringsförtroende, allmän garantiförtroende).

- Finansieringsmetoden (återbetalas, ej återbetalas eller blandas).

exempel

Detta är några exempel på offentliga förtroenden inom olika områden:

- Allmänhetens förtroende avsedd att finansiera offentliga arbeten för bostäder, utbildningscenter, sjukhus.

- Allmänhetens förtroende avsedd att finansiera jordbruksutveckling genom köp av maskiner och verktyg.

- Allmänhetens förtroende avsedd att finansiera ett stipendieprogram för högre studier vid statliga universitet.

- Allmänhetens förtroende för återhämtning av infrastruktur i områden som drabbats av naturkatastrofer (översvämningar, jordbävningar, orkaner, bland andra).

- Allmänhetens förtroende avsedd att finansiera program mot organiserad brottslighet genom köp av utrustning och vapenresurser för brottsbekämpande organ.

- Allmänna förtroende avsedda att finansiera socialförsäkringsprogram, såsom medicinska utgifter, pensionsutbetalningar, pensionsutbetalningar etc.

- Allmänhetens förtroende avsedd att finansiera program för att främja investeringar i deprimerade områden i landet.

referenser

1. Ledningsrapport. Offentliga förtroende. Haciendachiapasgob.mex
2. José Luis Flores Hernandez. (2005) Offentliga förtroende. Centrum för studier av offentliga finanser.
3. Juan José Martínez Ortiz. (2014) Förtroendet för den offentliga sektorn: mekanism för att förbättra ledningen.
4. Olivier Moreateau (2011) Allmänhetens förtroende.
5. ABC för offentliga förtroenden. Allmänhetens förtroende.